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1、-1-2025 年年 1 月月 20 日第日第3期总第期总第 678 期期全球人工智能活力工具全球人工智能活力工具【译者按】2024 年 11 月，斯坦福大学以人为本人工智能研究院（HAI）发布了最新版的全球人工智能活力工具。报告认为，全球人工智能活力工具（GVT）是一种交互式可视化工具，它使用 42 个指标（分为 8 个支柱）对 36 个国家的人工智能活力进行跨国比较。GVT 允许用户根据公开数据定制分析，满足从政策制定者到普通公众的不同需求。报告发现，根据 2023 年“全球人工智能活力排名”，美国遥遥领先，位居首位，中国和英国紧随其后，在以绝对值和人均值为基础进行评估时，该排名还凸显了类
2、似新加坡等较小国家的崛起态势。赛迪智库规划研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】人工智能活力工具交互式可视化定制【关键词】人工智能活力工具交互式可视化定制-2-一、引言一、引言全球人工智能活力工具是一个汇集了大量公开时间序列数据的交互式可视化平台，旨在对 36 个国家的 42 项与人工智能相关的指标进行比较。本版是在之前版本的基础上进行了拓展和更新，涵盖了更多的国家和指标。可以对 2017-2023 年各国特定的人工智能活动进行综合评估。经过改进后，这一工具直观的导航界面、可定制的可视化效果以及灵活的下载选项提升了用户体验。此外，该工具的结构设计使其能够在“全球与各国
3、人工智能活力排名”板块，依照用户定制的指标和次级指数，为用户提供各国之间细致入微的比较。新的全球人工智能活力工具还能在“人工智能指标随时间的变化情况”板块，针对选定国家深刻揭示特定指标随时间的演变情况。此次新发布的全球人工智能活力工具引入了人工智能活力次级指数，包括“创新指数”、“经济竞争力指数”以及“政策、治理和公众参与指数”。根据“人工智能指数”专家小组设定的权重，自 2018 年起，美国在人工智能活力方面稳居第一，在研发、基础设施和经济领域表现突出。中国和英国位列其后，分别在研发基础设施和教育政策治理上展现优势。新加坡等小国也在特定领域脱颖而出，特别是在人均调整后的指标中表现优异。这些排
4、名反映了各国促进-3-人工智能发展的多样化策略，无论大小国家都在人工智能领域取得了显著进展。二、相关研究（一）相关文献和工具概述二、相关研究（一）相关文献和工具概述综合指标的制定与完善涉及将多个单独的指标汇总为一项综合性的衡量指标，涉及借鉴统计学、经济学和技术评估方法等多个领域。如 1990 年联合国推出的“人类发展指数”（HDI）、“性别不平等指数”（GII）等。经合组织（OECD）等机构在综合指数创建方面奠定了重要基础，纳尔多（Nardo）等人研究了指标选取、标准化、权重设定和汇总过程中的潜在缺陷，强调方法透明度和一致性对提高可解释性和可比性的重要性。格雷科（Greco）等人特别关注综合指
5、标研究方法中权重和汇总等备受争议的领域，并强调了稳健性分析的重要性，欧盟委员会的综合指标构建工具（COIN）用户指南为构建专门用于政策分析的综合指标提供了实用指导。借鉴上述经验教训，全球人工智能活力工具采用了文献中的成熟做法，确保坚实的概念框架、透明的数据处理以及全面的稳健性检验。更详细内容请参见本文“研究方法”部分。-4-创建各类指数来追踪不同国家的技术进步情况，是一种由来已久的传统。例如，由德赛（Desai）等人开发的“技术成就指数”（TAI），因切卡拉（Incekara）等人在初始的“技术成就指数”基础上开发的“技术成就指数-16”，牛津洞察（Oxford Insights）的“人工智能
6、准备指数”，以及经合组织人工智能政策观察站（AIPolicy Observatory）提供的涵盖各国人工智能战略的详尽目录等。总之，上述相关文献强调了综合指标在对人工智能发展等复杂现象提供结构化、可量化评估方面的重要性。然而，相关文献也提醒应避免过度简化，并强调了持续完善方法的必要性。这些见解为全球人工智能活力工具的开发提供了有益参考，该工具旨在提供一种权威且与时俱进的衡量全球人工智能活力的方法。（二）全球人工智能活力工具与其他人工智能指数和工具的比较（二）全球人工智能活力工具与其他人工智能指数和工具的比较表 1 将全球人工智能活力工具与其他著名的人工智能指数和工具进行了对比，汇总了每种工具的
7、独特特点、涵盖范围、指标以及目标受众。表 1：全球人工智能活力工具与其他人工智能指数和工具的对比情况特点特点全球人工智能活力工具全球人工智能活力工具政府人工智能准备指数政府人工智能准备指数人工智能准备程度指数人工智能准备程度指数全球人工智能指数全球人工智能指数经合组织人工智能政策观察站经合组织人工智能政策观察站概述概述范围范围人工智能活力跨国比较政府公共服务人工智能的准备情况人工智能应用战略领域的准备情况基于人工智能应用、创新和投资的国家排名国家人工智能战略与政策综合目录聚焦领域聚焦领域人工智能发展全局视角随时间推移对特定指标的详细分析公 共 服 务 方面的政府政策与实施情况全面的人工智能准备
8、情况战略领域人工智能的实际应用、创新及投资人工智能政策影响战略重点政策措施目标受众目标受众政策制定者、行业领导者、研究人员、普通公众政策制定者、政府官员政策制定者、行业领导者、研究人员政策制定者、行业领导者、研究人员、普通公众政策制定者、行业领导者、研究人员、普通公众属性属性指标数量指标数量*423929122118维度数量维度数量8104311国家数量国家数量361931748360总体指数总体指数绝对绝对值值与相对排名与相对排名公开可用数据公开可用数据数据展示数据展示大量人工智能相关指标聚 焦 公 共 部门的准备情况广泛的战略覆盖范围广泛的人工智能及非人工智广泛的政策目录实时数据馈送特点特
9、点全球人工智能活力工具全球人工智能活力工具政府人工智能准备指数政府人工智能准备指数人工智能准备程度指数人工智能准备程度指数全球人工智能指数全球人工智能指数经合组织人工智能政策观察站经合组织人工智能政策观察站可调整权重可下载静 态 排 名 和评分静态评分能指标静态排名和评分可下载用户体验用户体验用户友好型导航详尽的界面动态和交互功能清晰的导航简洁的界面简单的功能简单的导航简洁的界面简单的功能易于使用的导航用户友好型界面信息丰富的功能易于使用的导航布局有序的界面动态和交互功能个性化设置个性化设置*不同来源的指标数量存在差异可能是由计数方法不同所致。部分来源会将相对指标（例如人均指标或单位国内生产总
10、值指标）与其对应的绝对指标分开统计，而其他来源则不是。-5-三、概念框架三、概念框架全球人工智能活力工具的主要目标是促进在人工智能领域对各国人工智能活力进行跨国比较。“人工智能活力”可被定义为一个国家内部人工智能技术的活动水平、发展程度以及影响力。评估人工智能活力能够让人们全面了解不同国家在人工智能领域取得的进展，凸显各自的优势以及有待改进的领域。（一）全球人工智能活力工具的八大支柱（一）全球人工智能活力工具的八大支柱全球人工智能活力工具通过以下 8 个关键维度来衡量国家层级的人工智能活力，每个维度都代表着人工智能发展的一个关键领域。1、研发：、研发：研发是人工智能进步的基础，推动着新算法、新
11、模型和新技术的创造，进而促进人工智能创新。创新产出的衡量指标，如专利申请活动和期刊发表情况，是创新能力的关键指标。2、负责任的人工智能：、负责任的人工智能：构建遵循伦理标准的人工智能系统对于赢得公众信任以及防范危害而言十分重要。一个国家涉及这些方面的会议投稿数量，可作为对负责任的人工智能实践的量化评估指标。-6-3、经济：、经济：围绕人工智能的经济格局是影响人工智能开发与应用方式的关键因素。投资规模和就业市场趋势能够反映其中的部分情况。4、教育：、教育：教育对于培养具备专业技能的人工智能人才队伍至关重要。追踪与人工智能相关学位课程的增加情况，能够深入了解这些举措的成效。5、多样性：、多样性：人
12、工智能发展中的多样性意味着接纳并融合广泛的观点，减少人工智能系统中的偏差。衡量不同性别所具备的人工智能技能是体现多样性的一种方式。6、政策与治理：、政策与治理：政策与治理框架为人工智能生态系统奠定基础，对从创新、伦理标准到投资、教育等方方面面产生影响。追踪与人工智能相关的立法数量、战略以及立法中提及人工智能的情况，能够为了解不同国家如何进行人工智能治理与监管提供有价值的见解。7、公众舆论：、公众舆论：公众对人工智能的看法会影响人工智能的应用和发展。了解公众舆论，包括从报道量和舆情角度分析媒体相关讨论，能够揭示一个国家内部公众对人工智能发展支持程度的重要情况。8、基础设施：、基础设施：稳固的基础
13、设施是推动人工智能研究与应用的重要先决条件，各国在这方面存在很大差距。超级计算机的数-7-量、计算能力以及高速互联网可体现对人工智能发展至关重要的基础设施的相关概念。（二）用于进行精细对比的次级指数（二）用于进行精细对比的次级指数为便于在细分层级上对各国进行比较分析，在全球人工智能活力工具中引入了如下三个次级指数。1、创新指数：、创新指数：该指数通过评估一个国家的研发活动、学术成果、技术进步、知识产权产出以及配套技术基础设施来衡量该国的创新潜力。创新指数能了解哪些国家在人工智能发展方面处于领先地位，以及哪些国家具备支持未来发展的必要基础设施。2、经济竞争力指数：、经济竞争力指数：该指数通过分析
14、投资流动、人才集聚以及创造就业岗位情况，来衡量一个国家在人工智能领域的经济实力和市场活力。经济竞争力指数体现了各国在将人工智能融入本国经济、增强自身竞争优势以及为人工智能驱动的增长营造强大生态系统方面的领先程度。3、政策、治理和公众参与指数：、政策、治理和公众参与指数：该指数评估与人工智能相关政策、立法行动以及围绕人工智能展开的更广泛公众讨论相关的活动水平。政策、治理和公众参与指数能够确定哪些国家在为人工智能营造有利政策环境方面处于领先地位，以及公众舆论如何影响人工智能技术的应用和接受情况。-8-四、研究方法（一）数据收集四、研究方法（一）数据收集全球人工智能活力工具的数据收集策略旨在获取全面
15、且可靠的数据。专家小组从诸如美国战略与国际研究中心（CSET）、QUID 公司、GitHub 代码托管平台以及领英（LinkedIn）等来源，以及专家小组准备好的数据集中收集信息。专家小组基于相关性、重要性、准确性、覆盖面、可追溯性五大标准选择纳入全球人工智能活力工具的数据，优先选用了国家和时间覆盖面尽可能广的指标。表 2 中描述了涵盖 8 大支柱的 42 项指标。表 2：按支柱划分的各项指标列表支柱支柱指标指标数据源数据源研发研发人工智能期刊出版物美国安全与新兴技术中心研发研发人工智能期刊引用美国安全与新兴技术中心研发研发人工智能会议出版物美国安全与新兴技术中心研发研发人工智能会议引用美国安
16、全与新兴技术中心研发研发人工智能专利授权美国安全与新兴技术中心研发研发著名的机器学习模型Epoch AI 公司研发研发学术界-行业界模型成果产出集中Epoch AI 公司；人工智能指数-9-支柱支柱指标指标数据源数据源度研发研发基础模型生态系统图表；人工智能指数研发研发基础模型数据集生态系统图表；人工智能指数研发研发基础模型应用生态系统图表；人工智能指数研发研发开放获取基础模型生态系统图表；人工智能指数研发研发人工智能 GitHub 代码托管平台项目GitHub 代码托管平台研发研发人工智能 GitHub 代码托管平台项目收藏数GitHub 代码托管平台负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责
17、任的人工智能（RAI）主题的公平性、问责制和透明度（FAccT）会议投稿人工智能指数负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责任的人工智能主题的神经信息处理系统大会（NeurIPS）投稿人工智能指数负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责任的人工智能主题的国际机器学习会议（ICML）投稿人工智能指数负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责任的人工智能主题的国人工智能指数-10-支柱支柱指标指标数据源数据源际学习表征会议（ICLR）投稿负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责任的人工智能主题的人工智能、伦理与社会（AIES）会议投稿人工智能指数负责任的人工智能负责任的人工智能关于负责任人工智能主题
18、的美国人工智能协会（AAAI）会议投稿人工智能指数经济经济人工智能私人投资总额QUID经济经济人工智能并购投资总额QUID经济经济人工智能少数股权投资总额QUID经济经济人工智能公开募股投资总额QUID经济经济新获融资的人工智能公司QUID经济经济人工智能招聘率同比比率领英经济经济相对人工智能技能渗透率领英经济经济人工智能人才集中度领英经济经济人工智能职位发布数量（占总数的百分比）美国莱特卡斯特公司经济经济人工智能技能净迁移流量领英教育教育英语授课人工智能学习项目Studyportals教育教育英语授课人工智能学习项目Studyportals-11-支柱支柱指标指标数据源数据源渗透率多样性多样
19、性人工智能人才集中程度性别平等指数领英；人工智能指数政策与治理政策与治理国家人工智能战略存在性人工智能指数政策与治理政策与治理已通过的人工智能立法人工智能指数政策与治理政策与治理立法程序中提及人工智能的情况人工智能指数公众舆论公众舆论社交媒体上有关人工智能的讨论量占比QUID公众舆论公众舆论人工智能社交媒体发文量QUID公众舆论公众舆论人工智能相关社交媒体对话净情绪QUID基础设施基础设施半导体器件零部件出口BACI 数据库基础设施基础设施超级计算机五百强基础设施基础设施计算能力（Rmax）五百强基础设施基础设施互联网速度Ookla（二）人工智能活力指数的构建（二）人工智能活力指数的构建人工智
20、能活力指数的构建过程涉及五个关键步骤：对数据进行归一化处理；计算各支柱得分；汇总所有支柱得分得出总体人-12-工智能活力指数。上述流程适用于每个次级指数：创新、经济竞争力以及政策、治理和公众参与。（三）实施（三）实施1、处理缺失值：、处理缺失值：缺失值已采用每年所有国家各指标的中位数来填补。2、权重选择：、权重选择：使用专家预算分配方法来设定全球人工智能活力工具的权重。全球人工智能活力工具的界面允许用户使用交互式滑块调整权重，权重值范围从 0 到 10，其中 0 代表重要性最低，10 代表重要性最高，使用者可以根据自己对于某项支柱和指标相对重要性的看法来定制评估内容。五、全球人工智能活力工具界
21、面概述五、全球人工智能活力工具界面概述在本部分中，概述了全球人工智能活力工具的界面，重点介绍其组成部分和功能。界面的设计旨在方便用户使用且具有交互性。用户可以根据自己的偏好来浏览并定制视图。（一）主要组成部分与功能（一）主要组成部分与功能1、全球与各国人工智能活力排名、全球与各国人工智能活力排名全球人工智能活力工具界面的“视图类型”组件允许用户选择以最符合自身需求的方式将数据可视化。可用视图类型如下：-13-柱状图柱状图（图 1）展示了选定年份不同国家的人工智能活力排名情况。表格表格（图 2）是针对选定年份，最多可以对四个选定国家的人工智能活力进行比较。斜率图斜率图（图 3）展示全球人工智能活
22、力排名随时间的变化情况，揭示各个国家的发展轨迹。工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随时间的变化情况排名全球各国次级指数视图类型柱状图表格斜率图筛选器支柱选择支柱选择权重研发负责任的人工智能经济教育多样性政策与治理公众舆论基础设施全部重置均衡指标值人均值绝对值2023年全球人工智能活力排名年全球人工智能活力排名加权指数得分|数据来源：2024年人工智能指数研发负责任的人工智能经济教育多样性政策与治理公众舆论基础设施美国中国英国印度阿联酋法国韩国德国日本新加坡西班牙卢森堡比利时加拿大以色列荷兰丹麦挪威葡萄牙芬兰瑞士意大利奥地利波兰瑞典马
23、来西亚2023年图 1：全球人工智能活力排名：柱状图视图-14-工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随时间的变化情况视图类型柱状图表格斜率图筛选器2023年选择国家美国中国英国印度指标值人均值绝对值2023年全球人工智能活力排名年全球人工智能活力排名加权指数得分|数据来源：2024年人工智能指数美国中国绝对值人工智能期刊出版物研发人工智能会议出版物人工智能期刊引用人工智能会议引用人工智能专利授权著名的机器学习模型学术界-行业界模型成果产出集中度基础模型基础模型数据集基础模型应用开放获取基础模型人工智能GitHub代码托管平台项目人工智
24、能GitHub代码托管平台项目收藏数负责任的人工智能关于负责任的人工智能主题的美国人工智能协会会议投稿关于负责任的人工智能主题的人工智能、伦理与社会会议投稿关于负责任的人工智能主题的公平性、问责制和透明度会议投稿关于负责任的人工智能主题的人工智能、伦理与社会会议投稿关于负责任的人工智能主题的国际机器学习会议投稿关于负责任的人工智能主题的神经信息处理系统大会投稿经济人工智能私人投资总额人工智能并购投资总额人工智能少数股权投资总额权重*数值得分排名数值得分排名图 2：全球人工智能活力排名：表格视图工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随时间
25、的变化情况研发负责任的人工智能经济教育多样性政策与治理公众舆论基础设施全部重置指标值人均值绝对值选择支柱美国视图类型柱状图表格斜率图选择权重均衡2017-2023年全球人工智能活力排名年全球人工智能活力排名加权指数得分|数据来源：2024年人工智能指数中国英国印度阿联酋法国韩国德国日本新加坡西班牙卢森堡比利时加拿大荷兰以色列丹麦挪威葡萄牙芬兰瑞士意大利奥地利波兰瑞典图 3：全球人工智能活力排名：斜率图视图-15-全球人工智能活力工具界面包含筛选器和定制选项（图 4），以提升用户体验和数据分析能力。工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随
26、时间的变化情况全球全球研发研发负责任的人工智能负责任的人工智能经济经济排名点击此处查看人工智能指标及随时间变化的趋势。点击此处查看人工智能指标及随时间变化的趋势。切换以查看所有国家的全球排名。切换以查看所有国家的全球排名。选择您想要查看数据的年份。选择您想要查看数据的年份。展开下拉菜单，拖动滑块调整特定指标在整体排名计算中的权重。展开下拉菜单，拖动滑块调整特定指标在整体排名计算中的权重。各国次级指数视图类型柱状图柱状图表格斜率图筛选器支柱选择支柱选择权重人工智能私人投资总额人工智能私人投资总额人工智能并购投资总额人工智能并购投资总额人工智能少数股权投资总额人工智能少数股权投资总额人工智能公开募
27、股投资总额人工智能公开募股投资总额新获融资的人工智能公司新获融资的人工智能公司点击此处查看全球及各国人工智能活力排名。点击此处查看全球及各国人工智能活力排名。切换以查看各国各项指标的排名。切换以查看各国各项指标的排名。切换以查看次级指数，从更详细的视角了解所选领域的人工智能活力。切换以查看次级指数，从更详细的视角了解所选领域的人工智能活力。选择支柱、地区或收入组别调整柱状图颜色：支柱将以不同颜色的堆叠柱状图显示，地区和收入组别将根据世界银行的分类对整个柱状图进行着色。选择支柱、地区或收入组别调整柱状图颜色：支柱将以不同颜色的堆叠柱状图显示，地区和收入组别将根据世界银行的分类对整个柱状图进行着色
28、。拖动滑块，调整特定支柱在整体排名计算中的权重。拖动滑块，调整特定支柱在整体排名计算中的权重。2023年图 4：交互式筛选器与定制界面2、人工智能指标随时间的变化情况、人工智能指标随时间的变化情况全球人工智能活力工具提供两种视图类型选项。柱状图：柱状图：该选项以柱状图形式展示人工智能指标（图 5）。-16-工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随时间的变化情况美国研发负责任的人工智能经济人工智能私人投资总额教育多样性政策与治理公众舆论基础设施图表类型世界地图柱状图指标值人均值绝对值选择国家选择指标2017年年-2023年美国人工智能私人
29、投资总额年美国人工智能私人投资总额数据来源：QUID,2023年|图表：2024年人工智能指数800亿600亿400亿200亿图 5：人工智能指标随时间的变化情况：柱状图视图世界地图：世界地图：该选项按地理位置提供人工智能各项指标的情况，展示各国与人工智能相关活动的分布情况及活跃程度（图 6）。工具全球与各国人工智能活力排名全球与各国人工智能活力排名人工智能指标随时间的变化情况人工智能指标随时间的变化情况选择指标研发负责任的人工智能经济人工智能私人投资总额教育多样性政策与治理公众舆论基础设施图表类型世界地图柱状图指标值人均值绝对值2023年人工智能私人投资总额年人工智能私人投资总额数据来源：Q
30、UID，2023年|图表：2024年人工智能指数中国77.6亿无数据1300万-130亿 131亿-270亿 271亿-400亿 401亿-540亿541亿-670亿图 6：人工智能指标随时间的变化情况：世界地图视图-17-六、国家排名结果六、国家排名结果排名排名加权指数总分数加权指数总分数数据来源：2024 年人工智能指数图 7：全球人工智能活力排名：2023 年前十的国家（一）全球人工智能活力排名前十位国家概述（一）全球人工智能活力排名前十位国家概述图 8 呈现了排名前十位国家在人工智能活力的现状概览。-18-美国中国英国印度阿联酋法国韩国德国日本新加坡加权指数总分数加权指数总分数研发负责
31、人的人工智能经济教育多样性政策与治理公众舆论基础设施数据来源：2024 年人工智能指数图 8：全球人工智能活力排名：2023 年排名前十位国家概况美国美国在 2023 年的排名中遥遥领先，加权指数总分为 70.06，反映了其在几乎所有支柱上都占据主导地位。中国中国以总分 40.17 位居第二。中国在研发、经济和基础设施方面展现出强大实力。中国专注于开发前沿人工智能技术并不断增加研发投入，成为人工智能领域的重要强国。英国英国以总分 27.21 排名第三，在研发、教育以及政策与治理等支柱展现了独特优势。印度印度以总分 25.54 位居第四，这得益于其在研发方面的强劲表现以及近期在经济支柱的改善。-
32、19-阿拉伯联合酋长国阿拉伯联合酋长国以总分 22.72 排名第五。阿联酋在经济支柱排名靠前，因为在 2023 年，其在人工智能少数股权和公开募股投资方面位列全球前三。前十名中的其他欧洲国家也表现突出，包括法国和德国，法国法国以总分 22.54 排名第六，在政策与治理、教育以及基础设施支柱具有优势。德国德国的表现也不俗，排名第八：德国是人工智能研究的重要贡献者，在产出著名机器学习模型方面排名第四。像新加坡这样的小国也跻身前十，这表明人口和地域规模并非是人工智能活力的决定因素。韩国韩国（以总分 20.48 排名第七）、日本日本（以总分 18.47 排名第九）以及新加坡新加坡（以总分 18.15
33、排名第十）进入前十，凸显了人工智能在亚洲各经济体中的地位日益重要。图 9 展示了 2017 年至 2023 年间全球人工智能活力不断变化的竞争态势。揭示了三个不同层级的竞争状况：顶层一直由美国和中国占据主导地位；中间层较为稳定，包括英国和印度；底层波动较大，法国、德国、日本、新加坡和韩国等国的排名位置经常相互更替。-20-排名排名年份年份美国中国英国印度阿联酋法国韩国德国日本新加坡数据来源：2024 年人工智能指数图 9：2017 年-2023 年全球人工智能活力排名随时间的变化情况卢森堡新加坡美国阿联酋芬兰爱尔兰以色列英国瑞士瑞典研发加权指数总分数加权指数总分数负责人的人工智能经济教育政策与
34、治理公众舆论基础设施数据来源：2024 年人工智能指数图 10：全球人工智能活力排名（按人均值）：2023 年前十名国家-21-全球人工智能活力工具还包含“人均值”视角，根据一个国家的人口数量来调整人工智能活力水平。从这个角度来看，卢森堡位居榜首，指数总分为 46.84。卢森堡在人均排名方面表现强劲，这得益于其在几乎所有支柱上的均衡发展，尤其是在经济、政策与治理以及基础设施领域（图 10）。新加坡以总分 43.72 位居第二，美国则以总分 27.29 位列第三。按照人均视角来看，其他得分较高的国家还有芬兰、爱尔兰、以色列、英国、瑞士和瑞典。（二）从次级指数中得出的观点（二）从次级指数中得出的观
35、点通过对人工智能活力指数中各项次级指数更仔细的审视后，会发现一幅各国优势在不同支柱上存在差异的微妙图景。在 2023年的创新次级指数（图 11），美国以 79.20 分领先，远超越紧随其后的竞争对手中国（53.08 分）。美国在研发和基础设施两方面的表现特别出色。印度（21.83 分）位居第三。日本（16.96 分）排名第四，与排名第十的西班牙（11.18 分）之间的差距，相较于美国与中国或美国与印度之间的差距而言，是很小的。这种对比凸显了排名前三以外的国家之间得分接近，这意味着在人工智能能力方面较小的投入就可能导致排名出现较大变动。-22-美国中国印度日本法国韩国阿联酋德国加拿大西班牙研发基
36、础设施加权指数总分数加权指数总分数美国中国卢森堡英国阿联酋新加坡印度以色列德国芬兰加权指数总分数加权指数总分数数据来源：2024 年人工智能指数数据来源：2024 年人工智能指数图 11：创新指数：2023 年排名前十位国家图 12：经济竞争力指数：2023 年排名前十位国家美国英国比利时韩国法国西班牙奥地利沙特阿拉伯意大利爱尔兰政策与治理公众舆论加权指数总分数加权指数总分数数据来源：2024 年人工智能指数图 13：政策、治理和公众参与指数：2023 年排名前十位国家2023 年的经济竞争力次级指数（图 12）体现了一个国家培育人工智能市场活力、吸引投资以及培养专业人才的能力。美国再次以 5
37、9.27 分遥遥领先。卢森堡位居第三（26.25 分），仅以微弱-23-差距落后于排名第二的中国（27.09 分）。在所有这类指标中，卢森堡在全球均位列前三。新加坡（21.85 分）和以色列（15.70分）的表现也很出色。2023 年的政策、治理和公众参与次级指数（图 13）用于衡量与人工智能相关的政策活动、立法举措以及公众讨论的活跃度，该次级指数在这三个次级指数中地域分布最具多样化。美国仍居领先地位，得分为 63.14 分，相较于其他次级指数，其优势幅度较小。紧随其后的是英国（60.21 分）、比利时（55.92 分）和韩（50.39 分）。沙特阿拉伯以 39.73 分跻身前十，这标志着中东
38、地区在人工智能公众参与和治理方面的势头日益增强。（三）美国和中国（三）美国和中国随着人工智能在地缘政治方面的重要性日益突出，评论人士和政策制定者越发关注美国和中国这两个人工智能领先国家之间的相对优势。2018 年，美国超过中国，成为全球人工智能活力最强的国家。自那以后，美国进一步巩固了其领先地位。2017 年，两国在包括研发和投资在内的几个关键领域的情况相对接近。然而，到 2023年，美国已遥遥领先，其活力指数得分达到 70.06 分，几乎是中国 40.17 分的两倍（见图 14）。-24-对比中美两国，私人投资方面，美国领先于中国，2023 年，美国的人工智能私人投资达到 672.2 亿美元
39、，而中国为 77.6 亿美元（见图 16）。开发著名机器学习模型方面，美国同样领先，2023年，美国推出了 61 个模型，而中国为 15 个模型（见图 18）。但是，中国在人工智能创新方面展现出强劲的增长势头，尤其在专利产出方面，授予的人工智能专利数量几乎是美国的三倍（见图17）。此外，美国在人工智能监管方面采取了积极主动的姿态，自 2017 年以来共通过了 23 项与人工智能相关的法律（见图 19）。加权指数总分数加权指数总分数70.06，美国40.17，中国全球人工智能活力排名全球人工智能活力排名第一名美国第二名中国数据来源：2024 年人工智能指数数据来源：2024 年人工智能指数图 1
40、4：2017 年-2023 年人工智能活力指数得分图 15：2017 年-2023 年全球人工智能活力指数排名-25-总投资（单位：十亿美元）总投资（单位：十亿美元）67.22，美国7.76，中国人工智能专利数量（单位：千）人工智能专利数量（单位：千）44.15，中国15.80，美国数据来源：QUID,2023 年|图表：2024年人工智能指数数据来源：2024 年，美国安全与新兴技术中心|图表：2024 年人工智能指数图 16：2017 年-2023 年人工智能领域的私人投资情况图 17：2017 年-2023 年授予的人工智能专利数量著名的机器学习模型数量著名的机器学习模型数量61，美国1
41、5，中国人工智能相关法案数量人工智能相关法案数量1，美国0，中国数据来源：Epoch AI，2023 年|图表：2024 年人工智能指数数据来源：2024 年人工智能指数图 18：2017-2023 年的著名机器学习模型数量图 19：2017 年-2023 年已成为法律的人工智能相关法案数量-26-（四）其他注意事项和局限性（四）其他注意事项和局限性由于 AI 指数提供年度排名，单一年份的数据异常值可能会对排名产生较大影响。未来版本将考虑纳入多年加权平均值，以更稳定地反映各国随时间的变化趋势。此外，“人工智能指数”存在如下问题，某些对排名有重要影响的数据源，不同类型国家间数据覆盖面存在差异的问
42、题，已通过降低部分指标权重来缓解不均衡，并正努力扩大数据覆盖面，提高排名代表性。七、结论七、结论全球人工智能活力工具是一个功能强大且用途广泛的平台，用于评估和比较各国人工智能活力情况。通过纳入涵盖多个维度的一整套综合指标，能够细致入微且动态地了解国家层级人工智能发展随时间变化的趋势。该工具旨在成为政策制定者、行业领导者、研究人员以及普通大众的宝贵资源，助力他们理解针对人工智能生态系统的地缘政治变化。全球人工智能活力工具的交互性和可定制性使用户能够以有意义的方式研究和解读人工智能数据，有助于做出明智、灵活且具战略性的决策。未来的工作将侧重于扩大指标范围和涵盖的国家数量，并改进数据收集方法以确保更
43、高的准确性和覆盖面。此外，增加用户反馈功能并启用更先进的分析功能，这对于保持该工具的相关性-27-和实用性十分重要。下一步还将寻求与国际组织和人工智能研究团体开展合作，以丰富全球人工智能活力工具的数据源并完善验证流程。这些举措旨在将全球人工智能活力工具打造成为一个全面且具权威性的衡量全球人工智能活力的工具。-28-译自：The Global AI Vibrancy Tool,November 2024 by Institute forHuman-Centered AI,Stanford University译文作者：赛迪工业和信息化研究院陈蕊联系方式：19159216770电子邮件：-30-编 辑 部：赛迪工业和信息化研究院通讯地址：北京市海淀区紫竹院路 66 号赛迪大厦 8 层国际合作处邮政编码：100048联 系 人：袁素雅联系电话：（010）8855954313263204219传真：（010）88558833网址：电子邮件：报：部领导送：部机关各司局，各地方工业和信息化主管部门，相关部门及研究单位，相关行业协会报：部领导送：部机关各司局，各地方工业和信息化主管部门，相关部门及研究单位，相关行业协会
